重視環(huán)境空間治理，是由國土空間兼具自然屬性與社會屬性的特點(diǎn)決定的。國土空間由水、土壤、大氣等環(huán)境要素構(gòu)成，首先具有自然屬性。現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)主要是為國土空間內(nèi)單一、具體的環(huán)境要素治理提供依據(jù)，卻很少為各種要素交織所形成的靜態(tài)秩序與動態(tài)關(guān)系提供治理規(guī)則。其次，國土空間具有社會性。國家在尊重國土空間具有多重價值的基礎(chǔ)上，按照空間的功能和價值差異，將其劃分為城市空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間和其他空間。這就決定了不同空間治理，須根據(jù)空間單元的社會屬性及特點(diǎn)制定相應(yīng)規(guī)范。在這個意義上，為以提供生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)為主體功能的國土空間建立專門的空間治理機(jī)制，尤為重要。